宜昌市建筑施工企業(yè)備案管理辦法
第一條 為加強建筑市場(chǎng)管理，規范建筑市場(chǎng)秩序，建立建筑市場(chǎng)準入和清出制度，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區域內（含各縣市區）從事建筑工程施工活動(dòng)的各類(lèi)建筑施工企業(yè)（總承包、專(zhuān)業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)）備案管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)的備案管理是指宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建協(xié)）受市建設委員會(huì )的委托，對持有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的建筑施工企業(yè)實(shí)施的市場(chǎng)準入和清出管理。包括注冊地在本市的建筑施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本地企業(yè)）和注冊地不在本市的外來(lái)建筑施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外來(lái)企業(yè)）。
第四條 建筑施工企業(yè)的備案管理分為年度備案、單項工程備案和投標備案三類(lèi)。
1、年度備案：指本地企業(yè)在取得資質(zhì)證書(shū)后和外來(lái)企業(yè)在宜設立分支機構的，到市建協(xié)辦理的備案手續；
2、單項備案：指外來(lái)企業(yè)參加本市建筑施工項目投標中標后，到市建協(xié)辦理的單項工程備案手續；
3、投標備案：指外來(lái)企業(yè)參加本市建筑施工項目投標前到市建協(xié)辦理的備案手續。
第五條 一般規定
1、年度備案、單項備案企業(yè)統一使用由市建協(xié)印制的《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì )備案證書(shū)》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案證》，由市建協(xié)在《備案證》上注明年度備案有效期或單項備案工程名稱(chēng)；
2、年度備案、單項備案企業(yè)，在辦理備案時(shí)由企業(yè)總部與市建協(xié)簽定安全生產(chǎn)責任狀、農民工工資承諾書(shū)、計劃生育責任狀、行業(yè)自律公約；
3、外來(lái)同一法人企業(yè)已在本市設立分支機構的，不得再以總公司名義設立直管的項目部；
4、首次來(lái)宜承接1項工程施工業(yè)務(wù)的外來(lái)企業(yè)，只能辦理單項備案；承接2項以上（含2項）工程施工業(yè)務(wù)的，須辦理年度備案；
5、在備案有效期內企業(yè)要求增加工程管理人員，須提供相關(guān)證件原件辦理備案證的人員增補手續后，方可在備案企業(yè)從事管理工作；
6、申請備案的外來(lái)企業(yè)須取得總承包或專(zhuān)業(yè)承包二級以上資質(zhì)（含二級），企業(yè)派出的人員應與資質(zhì)條件相稱(chēng)，最低須滿(mǎn)足下列要求：年度備案的特、一級總承包企業(yè)注冊建造師不少于5名（含一、二級），工程技術(shù)人員5名（含中、高級）；二級總承包企業(yè)注冊建造師不少于4名，中級職稱(chēng)工程技術(shù)人員4名（不含建造師）；單項和投標備案的企業(yè)建造師1名，工程技術(shù)人員數量應根據工程規模合理確定；
7、備案有效期
（1）年度備案有效期為自備案證簽發(fā)之日起一年內；
（2）單項備案有效期為自備案證簽發(fā)之日起至單項工程竣工驗收之日止；
（3）投標備案有效期為40天，僅限于投標備案表中擬定項目投標；
8、年度、單項和投標備案的裝飾企業(yè)，由宜昌市建筑裝飾協(xié)會(huì )初審后出具“裝飾企業(yè)備案聯(lián)系單”，由申請備案企業(yè)持備案資料和“裝飾企業(yè)備案聯(lián)系單”到市建協(xié)辦理備案手續；
9、市建協(xié)每年在公眾媒體上向社會(huì )發(fā)布企業(yè)備案信息；
10、辦理備案承諾時(shí)限1-2個(gè)工作日。
第六條 備案資料要求
一、年度備案
1、外省企業(yè)提交經(jīng)省建管局簽署意見(jiàn)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工年度備案表》1份；本省企業(yè)提交《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì )備案登記表》1份；
2、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、法人營(yíng)業(yè)執照、安全生產(chǎn)許可證副本（查原件交存復印件）；
3、法定代表人授權委托書(shū)及受托人身份證（原件）；
4、企業(yè)法人通訊地址、法人電話(huà)、企業(yè)所在地建設主管部門(mén)資質(zhì)管理科（處）室負責人聯(lián)系電話(huà)、企業(yè)公章印模和法人私章印模及簽字手跡；
5、企業(yè)派駐分支機構委托法人、技術(shù)負責人任職文件及職稱(chēng)證；
6、工程管理人員（高（中）級職稱(chēng)、注冊建造師、安全、質(zhì)量、造價(jià)管理人員）職稱(chēng)證、身份證及注冊證；
7、提供經(jīng)企業(yè)所在地社保部門(mén)加蓋印章的企業(yè)參保人員名冊，分支機構的非注冊人員必須在參保名冊中；
8、提供不少于100㎡自有或租賃的辦公場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權證明或租賃合同復印件；
9、本省企業(yè)所在地市級建設行政主管部門(mén)出具的企業(yè)近兩年誠信證明，包括：有無(wú)重大工程質(zhì)量安全生產(chǎn)事故、有無(wú)違法違規受到行政處罰、有無(wú)惡意拖欠農民工工資行為等；
10、本市企業(yè)辦理備案，由經(jīng)辦人持企業(yè)介紹信除提供年度備案2、項資料外，還須提供企業(yè)全部注冊建造師、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理人員崗位證書(shū)原件。
二、單項備案
提供項目中標通知書(shū)。
三、投標備案
1、公開(kāi)招標公告或邀請招標的邀請函；
2、外省企業(yè)提交經(jīng)省建管局簽署意見(jiàn)的《外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)鄂施工投標備案表》換填《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì )投標備案表》；本省企業(yè)提交《宜昌市建筑業(yè)協(xié)會(huì )投標備案表》；
3、法定代表人授權委托書(shū)（原件）；
4、企業(yè)所在地社保部門(mén)加蓋印章的企業(yè)參保人員名冊；
5、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、法人營(yíng)業(yè)執照、安全生產(chǎn)許可證；（驗原件交存復印件）
6、本省企業(yè)所在地市級建設行政主管部門(mén)出具的企業(yè)近兩年誠信證明，包括：有無(wú)重大工程質(zhì)量安全生產(chǎn)事故、有無(wú)違法違規受到行政處罰、有無(wú)惡意拖欠農民工工資行為等。
第七條 對準予年度備案、單項備案、投標備案的外省或本省外地來(lái)宜企業(yè)下列人員證件原件在備案有效期內由市建協(xié)集中保管：
1、企業(yè)派駐本市的注冊建造師；
2、企業(yè)派駐本市的工程技術(shù)人員職稱(chēng)證、造價(jià)、安全、質(zhì)量管理人員崗位證書(shū)。
3、由市建協(xié)對提交的上述證件原件真偽與發(fā)證機關(guān)進(jìn)行核實(shí)，對核實(shí)的證件上網(wǎng)公示，由市質(zhì)量監督站、安全監督站、建筑市場(chǎng)管理站等部門(mén)核對現場(chǎng)工程管理人員與備案信息是否相符。
第八條 市建協(xié)每年對年度備案企業(yè)進(jìn)行一次市場(chǎng)行為評價(jià)，評價(jià)結論分合格、基本合格和不合格三個(gè)等次，并將評價(jià)等次在媒體上公布、郵寄給企業(yè)所在地主管部門(mén)和企業(yè)總部。
第九條 評價(jià)等次標準及評價(jià)等次應用：
一、“合格”標準
凡在評價(jià)年度內遵紀守法，無(wú)違法違規受到行政處罰、無(wú)不良行為記錄、無(wú)通報批評的。
二、“不合格”標準
年度備案企業(yè)在評價(jià)年度有下列行為之一者，評價(jià)結論為不合格。
1、發(fā)生經(jīng)濟損失5萬(wàn)元以上的質(zhì)量事故和死亡1人及以上的安全責任事故的或瞞報、謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故，破壞事故現場(chǎng)，阻礙對事故調查的；
2、惡意拖欠農民工工資，造成不良社會(huì )影響被有關(guān)部門(mén)查處的；
3、串標、圍標或者以行賄等不正當手段謀取中標經(jīng)查實(shí)的；
4、連續2年評價(jià)基本合格的。
三、“基本合格”標準
年度備案企業(yè)在評價(jià)年度發(fā)生除不合格4類(lèi)情形之外，有下列情形之一的：
1、違法違規受到行政處罰的；
2、有拖欠農民工工資行為，但未受到有關(guān)部門(mén)查處的；
3、被列入省、市級重點(diǎn)監控企業(yè)名單的；
4、在省、市組織的各類(lèi)檢查中被通報批評的；
5、連續2年（含2年）無(wú)施工項目，3年無(wú)市級以上工程質(zhì)量、安全獎的。
四、評價(jià)等次應用
1、對評價(jià)等次“基本合格”和“不合格”的企業(yè)，取消當年參評市“三優(yōu)”（先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理、優(yōu)秀項目經(jīng)理）資格；
2、評價(jià)等次“基本合格”的企業(yè)，在辦理下年備案手續時(shí)須由企業(yè)法人或企業(yè)副經(jīng)理持整改措施報告前來(lái)辦理；
3、評價(jià)等次“不合格”的本地企業(yè)，市建協(xié)延遲3個(gè)月備案；外來(lái)企業(yè)不予備案；
4、本地企業(yè)連續兩年“不合格”的，建議建設行政主管部門(mén)給予降低或取消資質(zhì)的處理。
第十條 年度備案在每年3-5月份辦理，單項和投標備案隨時(shí)辦理。
第十一條 《備案證》遺失須在宜昌主流媒體刊登遺失聲明后方可到市建協(xié)補辦。
第十二條 本辦法由市建筑業(yè)協(xié)會(huì )負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。原《宜昌市建筑施工企業(yè)備案管理辦法（暫行）》作廢。