市建委關(guān)于加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的通知
宜市建〔2009〕32號
各縣市區建設局、市屬建筑施工企業(yè)：
為規范我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作，明確各級各部門(mén)的工作職責和分工，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（建設部令第159號）、《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施意見(jiàn)》（鄂建[2008]126號）、以及《關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)、建筑勞務(wù)分包資質(zhì)審批管理工作的通知》（鄂建文[2008]248號）精神，現就我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核、審批管理工作的有關(guān)事項通知如下：
一、由市級審批許可事項
1、施工總承包序列三級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)；不含交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等施工總承包三級資質(zhì)）；
2、專(zhuān)業(yè)承包序列三級資質(zhì)（不含專(zhuān)業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)和交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì)）；
3、勞務(wù)分包序列資質(zhì)。
（一） 申報程序
1、凡申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)將資料上報市建委行政服務(wù)中心窗口受理。
2、市建委自受理齊全資料之日起5日內完成審查，并將審查意見(jiàn)在宜昌建設網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
（二）申請資料
企業(yè)申請資質(zhì)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》（含電子文檔，表樣見(jiàn)附件）一式四份，附件資料一套,并按下列順序進(jìn)行裝訂：
1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本；
2、企業(yè)章程；
3、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；
4、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負責人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、任職文件；《標準》規定的技術(shù)負責人應提供與申報資質(zhì)相關(guān)的個(gè)人工程業(yè)績(jì)證明資料；
5、如有設備、廠(chǎng)房等要求的，應提供設備購置發(fā)票或租賃合同、廠(chǎng)房的房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同等相關(guān)證明;
6、驗資報告；
7、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊執業(yè)證書(shū)；
8、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的非注冊的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明、養老保險憑證；
9、部分資質(zhì)標準要求企業(yè)必須具備的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，除提供職稱(chēng)證、身份證明、養老保險憑證外，還應提供反映其個(gè)人專(zhuān)業(yè)的業(yè)績(jì)證明材料；
10、勞務(wù)分包企業(yè)應提供標準要求的人員崗位證書(shū)、身份證明；
11、首次申請資質(zhì)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件。
注冊地在縣(市)區的企業(yè)申請資質(zhì)，應首先將申請資料送所在地建設局預審，由建設局預審企業(yè)申報資料原件并加蓋有審查人簽名的“原件已審”印章，預審合格后由建設局行文，企業(yè)上報市建委行政服務(wù)中心窗口受理。
二、市級審核事項
1、企業(yè)申請二級及以上工程施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包（含不分等級）資質(zhì)的。
2、企業(yè)申請各等級設計與施工一體化資質(zhì)的。
（一）申報程序
1、凡申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)將資料上報市建委行政服務(wù)中心窗口受理。
2、市建委自受理資料之日起5日內完成審查并行文上報省建設廳審批。
（二）申請資料
企業(yè)申請資質(zhì)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》（含電子文檔，表樣見(jiàn)附件）及相應附件資料；附件資料按規定的順序進(jìn)行裝訂。書(shū)面申請資料含《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、電力、設計與施工一體化等專(zhuān)業(yè)部門(mén)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件資料一套。
附件資料編寫(xiě)目錄和頁(yè)碼用A4幅面紙裝訂成冊。
申請資料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰，復印件必須清晰、可辨。企業(yè)及其法定代表人對申請資料的真實(shí)性和準確性負責。
綜合資料（第一冊）資料裝訂分冊
1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本；
2、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本；
3、企業(yè)章程；
4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統計報表；
5、企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務(wù)報表；
6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；
7、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負責人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、任職文件；《標準》規定的技術(shù)負責人應提供與申報資質(zhì)相關(guān)的個(gè)人工程業(yè)績(jì)證明資料；
8、如有設備、廠(chǎng)房等要求的，應提供設備購置發(fā)票或租賃合同、廠(chǎng)房的房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同等相關(guān)證明，以及相關(guān)資質(zhì)標準要求提供的其它資料；
9、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（混凝土預制構件企業(yè)、預拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）。
10、申請特級資質(zhì)的，除提供上述資料外，還應提供：
（1）企業(yè)近三年銀行授信憑證；
（2）企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅票或境外工程的工程結算憑證；
（3）省、部級（或相當于省部級）以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，或分中心認證的證書(shū)或有效核準文件；
（4）國家級工法的認定文件、專(zhuān)利技術(shù)的認定證書(shū)；
（5）國家科技進(jìn)步獎獲獎證書(shū)或主編過(guò)工程建設國家、行業(yè)標準的發(fā)布通知（或發(fā)布令）、封面、目錄、前言和引言等資料；
（6）企業(yè)信息化建設及應用情況的說(shuō)明（具體內容見(jiàn)附件）；
（7）企業(yè)技術(shù)負責人的代表工程業(yè)績(jì)證明資料。
11、申請設計施工一體化資質(zhì)的，參照《<建筑智能化工程設計與施工資質(zhì)標準>等四個(gè)設計與施工資質(zhì)標準》（建設部 建市[2006]40號）、《<建筑智能化工程設計與施工資質(zhì)標準>等四個(gè)設計與施工資質(zhì)標準的實(shí)施辦法》（建設部 建辦市[2006]68號）、《湖北省建筑智能化等四個(gè)設計與施工資質(zhì)管理實(shí)施辦法》（鄂建[2008]19號）文件要求提供資料。
人員資料（第二冊）
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊執業(yè)證書(shū)；
2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的非注冊的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、身份證明、養老保險憑證；
3、部分資質(zhì)標準要求企業(yè)必須具備的特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，除提供職稱(chēng)證、身份證明、養老保險憑證外，還應提供反映其個(gè)人專(zhuān)業(yè)的業(yè)績(jì)證明材料。
工程業(yè)績(jì)資料（第三冊）
1、中標通知書(shū)、工程合同；
2、符合國家規定的竣工驗收單（備案表）或質(zhì)量核驗資料；
3、上述資料無(wú)法反映技術(shù)指標的，還應提供能反映技術(shù)指標要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。
已具備工程設計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類(lèi)別或相近類(lèi)別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，申請資料應按首次申請資質(zhì)的要求辦理；除申請最低等級的施工總承包資質(zhì)外，還應提供本通知工程業(yè)績(jì)資料所要求的全部資料。
三、資質(zhì)證書(shū)延續
在資質(zhì)有效期5年屆滿(mǎn)前60日內企業(yè)申請資質(zhì)證書(shū)延續，資質(zhì)證書(shū)延續按本通知規定的申報程序辦理，并提供以下資料：
1、《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)延續申請表》（見(jiàn)附件）；
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本；
3、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本；
4、企業(yè)法定代表人身份證明，技術(shù)負責人身份證明、職稱(chēng)證書(shū)、任職文件；
5、企業(yè)注冊人員的注冊證書(shū)；
6、對有違法違規行為，信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的企業(yè)，其資質(zhì)情況將重新核定，應提供申請資質(zhì)的全部資料。
四、資質(zhì)證書(shū)變更
（一）建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內，名稱(chēng)、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在相關(guān)部門(mén)辦理變更手續后30日內辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。未按規定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續的，建設行政主管部門(mén)將依法予以處罰。企業(yè)申請資質(zhì)變更，按本通知的申報程序辦理。
1、企業(yè)名稱(chēng)變更
企業(yè)名稱(chēng)變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請表》；
（2）變更后的營(yíng)業(yè)執照及工商部門(mén)出具的變更通知單原件及復印件；
（3）企業(yè)原有資質(zhì)證書(shū)正、副本原件及復印件；
（4）企業(yè)債權債務(wù)承諾書(shū)；
（5）企業(yè)股東大會(huì )或董事會(huì )關(guān)于變更事項的決議或文件；
（6）若屬改制更名應提供改制文件（改制方案、主管部門(mén)批文、國資部門(mén)批文、企業(yè)章程）。
2、企業(yè)人員變更（法定代表人、企業(yè)負責人、技術(shù)負責人）、企業(yè)注冊資金變更、企業(yè)地址變更。
企業(yè)人員變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請表》；
（2）企業(yè)原有資質(zhì)證書(shū)正、副本復印件及副本原件；
（3）變更后的人員任職文件、工作簡(jiǎn)歷、身份證、職稱(chēng)證；
（4）涉及企業(yè)法定代表人變更的，變更后的營(yíng)業(yè)執照及工商部門(mén)出具的變更通知單原件及復印件。
企業(yè)注冊資金變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請表》；
（2）變更后的營(yíng)業(yè)執照及工商部門(mén)出具的變更通知單原件及復印件；
（3）企業(yè)原有資質(zhì)證書(shū)正、副本復印件及副本原件；
（4）企業(yè)驗資報告。
企業(yè)地址變更提供以下資料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請表》；
（2）變更后的營(yíng)業(yè)執照及工商部門(mén)出具的變更通知單原件及復印件；
（3）企業(yè)原有資質(zhì)證書(shū)正、副本復印件及副本原件；
（4）新辦公場(chǎng)所的租賃合同、產(chǎn)權證明或購房合同。
注冊地變更：
具有《規定》第九條資質(zhì)的企業(yè)申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，企業(yè)應向新注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)提出申請，并提交下列材料：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請表》；
（2）企業(yè)原工商注冊地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)同意資質(zhì)變更的書(shū)面意見(jiàn)；
（3）變更前原工商營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)證明及變更后新工商營(yíng)業(yè)執照正、副本復印件；
（4）申請資質(zhì)的全部材料。
其它企業(yè)申請工商注冊地變更的，若涉及到許可機關(guān)變更的，參照上述程序辦理。
五、企業(yè)改制、重組、分立
（一）企業(yè)新設分立、派生分立、經(jīng)濟性質(zhì)變更按《關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建設部建市[2007]229號）文件規定重新核定資質(zhì)。
（二）重新核定資質(zhì)時(shí)，除需提供申請資質(zhì)全部資料外，還應提供下列資料（列入第一冊綜合資料）：
1、企業(yè)改制、重組、分立方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績(jì)的分割情況）；
2、企業(yè)改制、重組、分立的批準文件或股東會(huì )或職工代表大會(huì )決議；
3、企業(yè)改制、重組、分立的，應提供原企業(yè)近三年財務(wù)報表和統計報表；
4、企業(yè)合并的，應提供原企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)證明、原企業(yè)待注銷(xiāo)的資質(zhì)證書(shū)正、副本原件；
5、會(huì )計師事務(wù)所出具的驗資報告。
（三）企業(yè)吸收合并、新設合并、整體改制的，按資質(zhì)證書(shū)變更手續辦理。具體提供下列資料：
1、企業(yè)整體改制變更：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請表》；
（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本復印件；
（3）企業(yè)原有資質(zhì)證書(shū)正、副本原件及復印件；
（4）企業(yè)股東大會(huì )或董事會(huì )關(guān)于變更事項的決議或文件；
（5）相關(guān)部門(mén)整體改制的批準文件；
（6）企業(yè)債權債務(wù)承諾書(shū)。
2、合并后不申請資質(zhì)升級和增項資質(zhì)的變更：
（1）《湖北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請表》；
（2）原合并企業(yè)營(yíng)業(yè)執照證書(shū)注銷(xiāo)證明；
（3）原合并企業(yè)待注銷(xiāo)的資質(zhì)證書(shū)證、副本原件；
（4）合并后新企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、章程；
（5）合并前原企業(yè)重組批準文件或股東會(huì )或職工代表大會(huì )決議；
（6）合并后新企業(yè)驗資報告。
六、監督管理
（一）監督管理的內容包括對建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場(chǎng)中違法違規行為的監督檢查以及企業(yè)資質(zhì)條件的監督檢查。
（二）各級建設行政主管部門(mén)應對本轄區內從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，運用網(wǎng)絡(luò )信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)監督管理。監督檢查方式為定期檢查、不定期抽查和專(zhuān)項稽查。
對于發(fā)生違法違規行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地建設行政主管部門(mén)，應當依法查處，并將違法事實(shí)、處罰結果或處理建議及時(shí)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)，同時(shí)將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，資質(zhì)許可機關(guān)應及時(shí)核查其資質(zhì)條件。
（三）建立資質(zhì)處罰信息公示制度，及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì )公布，并報省建設廳備案。